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发布日期:2016-06-19 07:05:14 查看次数:675 次

戴东昌在第十三届中国物流节大会发表演讲

交通运输部副部长戴东昌在第十三届中国物流节全体大会演讲

尊敬的钱永昌会长、各位嘉宾、女士们、先生们:

    很高兴参加第十三届中国国际物流节与各位物流界同仁共商物流业的发展大计。在此,我谨代表交通运输部对本届物流节的成功举办表示热烈的祝贺,也借此机会向长期以来支持中国交通事业和物流业发展的各界人士、新老朋友表示衷心的感谢。

    物流业是支撑国民经济和社会发展的基础性、战略性产业,是提升供需匹配效率、提高经济供给侧质量和效益的重要环节。加快物流业发展对于促进产业结构调整,增强经济发展内生动力,培育发展新动能具有重要的意义。

    中国物流绩效普遍高于发展中国家

    中国政府高度重视物流业的发展,制定了物流业发展中长期规划和专项行动计划,出台了一系列的政策措施,全力推进物流业降本增效。经过各方共同努力,中国物流业实现了长足的发展,物流市场规模不断扩大。2015年,全国物流总额达到219.2万亿元,较2011年增长了45%,物流效率不断提升。

    根据世界银行2014年发布的物流绩效指数,中国在全球主要国家中排名第28位,物流绩效普遍高于发展中国家。物流成本攀升的态势得到控制,2014年工业、批发和零售企业物流成本增速,同比回落3.2个百分点,连续四年增速回调,有力推动了产业发展和转型升级。

    高速增长之后物流业平稳增长将成为常态

    但同时我们也应该看到,中国处于工业化中后期,资源型、低附加值产品运输比重较大,物流业仍存在与信息技术融合不足,产业组织化水平不高,运输结构有待优化等薄弱环节和发展的短板,支撑保障经济高效运行的作用尚有待发挥。

    物流业粗放型高速增长将难以为继,以结构优化为基础的平稳增长将成为常态。十三五期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是推进经济供给侧结构改革的重要时期,我国经济长期向好的基本面没有改变,发展前景依然广阔,提质增效、转型升级的要求更加迫切。既对物流业发展提出了新要求,也创造了新的条件。

    随着中国经济增速由高速向中高速调整,以往由大投入、大建设带来的物流业粗放型高速增长将难以为继,以结构优化为基础的平稳增长将成为常态。随着“一带一路”、京津冀协同发展、长期经济带国家三大战略深入实施,以及新兴城镇化加快推进区域物流协同发展的趋势将更加明显。

    跨国界、跨区域、跨城乡物流一体化的需求将更加迫切。随着我国产业结构优化调整和居民消费升级加快,小批量、高价值、多频次、多样化的物流需求将持续增加,快递物流、城市配送、农村物流、冷链物流发展将进一步提速。对物流服务有效能力提升、提高提出了新的要求。

    领军企业快速崛起为物流业注入新动力

    随着物联网、云计算、移动互联网等现代信息技术深化运用,物流金融、电商快递等新兴业态蓬勃兴起,一批跨界发展的平台性领军企业快速崛起,将有力带动物流业的经营模式、组织方式变革和运行效率的提升。

    特别要强调的是,随着现代综合交通运输体系的不断完善,传统货运企业、港站枢纽、货运信息平台不断拓展服务领域,延伸服务链条,运输链、物流链、产业链协同,基础设施网络和物流信息网络两网联动,交通运输业和物流业融合发展,为物流业降本增效提供了新的增长动力。总的看来,十三五期,中国物流业的发展仍处于重要的战略机遇期,将形态更高级、分工更优化,结构更合理的演化趋势将更加明显。这对政府主管部门、广大物流企业和每一位物流业的从业者提出了全新的挑战。

    一些列改革已为全社会节约物流成本约300亿元

    交通运输是物流的基本环节和依托载体,中国交通运输部一直将推进交通物流业的发展作为现代交通运输业发展的重中之重,通过规划引领、政策支持、试点示范等手段,着力发挥交通运输在物流业发展中的基础主体作用。

    我们加快完善物流基础设施,初步形成了以五纵五横为总构架的交通运输网络,推动建设了150个左右公共服务属性突出,辐射范围广、带动力强的货运枢纽和物流园区,覆盖了119座重点城市。我们着力推广先进运输组织方式,与相关部门联合开展了多式联运示范工程、创建工程,启动了200个左右甩挂运输试点项目,试点项目共完成甩挂运输量5.5亿吨,周转量312亿吨/公里,为全社会节约物流成本约300亿元。

    我们大力促进物流信息互联与共享,启动国家交通运输物流公路信息平台建设工作,构建了基础交换网络,实施了一批标准规范,实现中日韩三国18个港口的集装箱船舶动态信息和12个港口的集装箱状态信息共享。我们积极推动运输领域放权降费,积极优化和落实鲜活农产品运输绿色通道政策,全面清理和规范经营服务性收费。

    自今年3月1日起,放开了港口竞争服务性收费,降低政府定价和指导价的收费标准,每年减轻航运企业和进出口企业负担约10亿元。经过十二五期的努力,交通物流的效率、效益明显提升,初步形成了交通与物流衔接互动的发展格局。

    四大举措引领十三五物流改革

    十三五期,我们将牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。以提升运输链效率为着力点,以结构性调整、制度性改革、技术性创新为路径,着力推动交通与物流融合发展,为物流业降本增效提供坚实的支撑和保障,为经济转型升级和高效运行注入新的活力。

    一是强化规划引领,构建衔接顺畅的基础网络。组织实施推进2016年到2020年的物流大通道建设的行动计划,构建货畅其流、经济便捷的物流大通道,进一步完善物流枢纽布局,组织实施十三五货运枢纽和物流园区的建设方案,重点支持一批具备多式联运、干支衔接和口岸服务功能货运枢纽和物流园区的发展。畅通枢纽、节点微循环,支持港站枢纽和大型综合物流园区、专用铁路、专用货运公路配套建设,打通枢纽、节点进厂微循环和最后一公里的梗阻。

    二是加强政策支持,推动物流新兴业态发展。促进物流信息开放共享、互联应用,重点依托国家交通运输物流公路信息平台,着力打造跨部门、跨运输方式、跨区域、跨国界的信息互联高速公路。在公路港、快递、冷链等物流领域,引导和支持一批全国统筹布局,线上线下交易和金融保险服务融合的平台型的物流企业发展。显著改善货运领域过散、过小、过弱的局面。推动道路货运无车承运人的发展,启动试点工作,探索完善互联网+形式下无车承运人等道路货运市场新兴业态的管理制度和标准规范,创新道路货运发展模式。

    三是聚焦薄弱环节,补齐物流业的发展短板。大力发展多式联运,组织编制关于推进多式联运发展的指导意见,持续推进江海联运、陆海联运、混装运输、驼背运输、甩挂运输等先进运输组织方式的发展,完善城乡物流配送体系,推广标准车型,探索发展定制货运班线及农村小件快运。推进区域交通物流一体化发展。以国家三大战略为引领,通过示范带动打破区域壁垒,推动建立跨区域的交通物流一体化发展合作机制。继续推进跨境运输便利化,促进中欧班列优化布局和集约利用,完善跨境、双边、多边的运输合作机制。

    四是加快“放管服”改革营造良好的发展的环境和秩序。推进货运车型标准化,积极推进箱式化、模块化、轻量化等先进的车型发展,加大对车辆运输车等重点车型标准化治理工作力度。到2020年,车辆运输车等重型载货车的标准化率达到80%。继续加大简政放权的力度,优化道路运输从业资格考核制度,落实道路运输车辆技术管理规定,简化车辆二级维护,推动跨省超限运输许可申请,由起运地省级公路运输管理机构统一受理。加大道路运输超限、超载车治理力度,会同公安部门推动联合执法常态化。

    今年的物流节秉承了权威性、专业性、多样性、国际性特点

    各位嘉宾,女士们、先生们,由中国交通运输协会联合各地主办的中国国际物流节是年度物流业发展的盛事,也是中外物流从业者凝聚共识、启发智慧、展示形象、合作会商的重要平台。今年的物流节秉承了权威性、专业性、多样性、国际性的办会特色,汇聚了全球上千家国内外领军企业和数千名参会代表,规模更大、规格更高,专业性更强,参与度更高,为政府、企业和学界之间架起了一座坚实的桥梁。为促进国内外物流企业的广泛交流与合作,营造更好的发展环境创造了有利条件。希望各国专家学者、企业代表以本次中国国际物流节为契机深入研讨交流,加强沟通协作,积极建言献策,共同推进中国物流业快速和健康发展。

    最后预祝本次物流节取得丰硕的成果,祝大家在上海期间身体健康、工作顺利、心情愉快,谢谢大家。

 

 

 

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